市经信委关于展开管理违规海砂专项举动的告诉

  为仔细遵循履行省住建厅《省住宅城乡建造厅等关于展开管理违规海砂专项举动的告诉》（苏建传〔2018〕11号）和省散办《关于履行〈省住建厅等关于展开管理违规海砂专项举动的告诉〉精力的告诉》（苏散字〔2018〕6号）文件精力，避免违规海砂流入我市预拌砂浆出产企业和新墙材出产企业，现决议在全市范围内展开管理违规海砂专项举动，现就有关事项告诉如下：

  各辖市、区职业主管部分要充沛认识运用违规海砂的损害性，结合此次举动加强宣扬，着重强调海砂对产品质量的影响，尤其是对修建工程质量的损害，进一步清晰企业担任人是产品质量的榜首责任人，实在进步企业担任人及企业产品质量管理人员的产品质量责任意识。

  各辖、市区职业主管部分对辖区内经存案的预拌砂浆出产企业和经省确定的板材类新墙材出产企业进行全面排查，要点查看氯离子检测仪器的装备、砂的收购、出场检测和运用台账，严厉要求企业做到“先查验，后运用”，查看发现违规运用海砂的预拌砂浆出产企业及板材类新墙材出产企业，要责令其当即中止出产，期限整改，并将状况通报有关部分一起向社会揭露。

  各辖市、区职业主管部分要自动约请试验专业技术人员安排对辖区内相关企业试验室人员进行砂的氯离子含量检测业务培训，辅导相关企业试验室人员正确运用和规范操作试验仪器，保证各企业试验室出具的检测数据精确有用。

  各辖市、区职业主管部分要催促辖区内经存案的预拌砂浆出产企业和经省确定的板材类新墙材出产企业装备氯离子含量检测仪器，要求企业严厉履行现行产品质量查验规范，出厂产品质量证明资料有必要反映出氯离子含量经查验合格的证明。预拌砂浆出产企业检测设备的装备将作为企业存案或换证的条件之一。

  请各辖市、区主管部分于8月15日前将专项举动展开状况盖章后书面报送我委墙体资料管理处，电子稿传至邮箱。通讯地址：常州市龙城大路1280号市行政中心1号楼B座2215室，联络人：李成娟，联络电线：《省住宅城乡建造厅等关于展开管理违规海砂专项举动的告诉》

  附件2：《关于履行〈省住建厅等关于展开管理违规海砂专项举动的告诉〉精力的告诉》

  各设区市住宅城乡建造局（委）、经信委、公安局、国土局、交通运送局、水利局、工商局、质监局、海洋局、海事局：

  为遵循《住宅城乡建造部等关于展开管理违规海砂专项举动的告诉》（建质电〔2018〕22号）要求，严厉冲击违规挖掘、买卖、运用海砂行为，严控修建用砂质量，坚决防备修建工程质量事故产生，实在保证人民大众生命财产安全，现决议在全省范围内展开管理违规海砂专项举动，具体要求如下：

  （一）加强挖掘环节监管。要点查看海砂挖掘企业是否依法依规获得采砂答应和海域运用答应。加强对海砂挖掘区要点海域巡查，对不合法采挖海砂活动多发海域施举动态监控，及时发现并冲击不合法采砂行为。

  （二）加强运送环节监管。结合作业实践对运砂船只施行查看，对运砂船只证件、适航状况进行查验。展开港口码头清查，对停靠港口码头的运砂船只进行排查，查看船只及人员证件是否完全。对运砂车辆依法查看，对海砂来历进行调查核实。

  （三）加强流转环节监管。催促砂场运营单位树立海砂来历及出售台账，整理无合法手续、不合法占用海域、土地的砂场，查办无照运营砂场等违法违规行为。

  （四）加强运用环节监管。对各工程项目搅拌站、预拌混凝土和预拌砂浆出产企业展开全面排查，要点查看砂等原资料收购、出场检测和运用台账，严厉查办违规运用海砂出产混凝土和砂浆等行为。加大对工程建造项目的巡查查看力度，对预拌混凝土出场查验和运用台账进行查看，禁止违规海砂用于修建工程。

  住宅城乡建造部分担任加强对从事房屋修建和市政基础设施工程预拌混凝土出产活动的监监察看，依法查办预拌混凝土企业违法违规行为，以及违规海砂用于房屋修建和市政基础设施工程的行为。

  公安部分担任依法严厉冲击出产出售伪劣建材犯罪活动，依法查办阻止国家机关作业人员履行职务行为，依法严厉冲击不合法采砂违法犯罪活动和不合法操控独占采砂的黑恶势力。

  交通运送部分及海事部分担任依法查办违法出海载运海砂的内河船只、港口码头内停靠的各类违法载运海砂船只，及时阻止不合法采砂船只运用港口码头装卸海砂。查办违规海砂用于交通建造工程的行为。

  各地相关部分要加强宣扬引导，紧密科学安排，亲近和谐合作，催促海砂挖掘、运送企业、砂场运营单位及混凝土（砂浆）出产企业、工程建造各方主体等对照整治内容进行自查自纠，树立完善砂料进出、运用等台账准则，对存在问题及时整改到位。各设区市相关部分在企业自查的基础上，安排展开监监察看。相关作业展开状况于2018年8月17日前报各省级主管部分。省级相关部分将当令安排管理违规海砂专项监察。

  （一）强化安排领导。各地相关主管部分要充沛认识到不合法挖掘海砂对生态环境的损害性和海砂用于工程给工程质量带来的巨大危险，加强安排领导，有用展开自查排查举动。

  （二）加强协同联动。各地要活跃构建海砂挖掘、运送、流转、运用进程间的监管联动机制，加强部分协作，发现状况及时反馈给相关部分，构成海砂管理合务。

  （三）引导社会监督。各地各部分要在本职业范围内大力宣扬，坚决遏止海砂的不合法挖掘运送及流转运用，一起疏通社会监督途径，承受大众告发，及时核实查验，一起营建社会广泛参加、全民监督防备的良好氛围。

  为遵循履行《省住建厅等关于展开管理违规海砂专项举动的告诉》（苏建传〔2018〕11号）精力，避免违规海砂流入我省预拌混凝土和预拌砂浆出产企业，现就各级散办在此次管理违规海砂专项举动中的具体要求告诉如下：

  各级散办要充沛认识运用违规海砂的损害性，坚决防备修建工程质量事故产生，实在保证人民大众生命财产安全。要及时将11号文件精力陈述当地主管部分，争夺主管部分支撑。要在预拌砂浆和预拌混凝土职业界大力宣扬，坚决遏止违规海砂在预拌砂浆和预拌混凝土出产企业中运用，要疏通社会监督途径，承受大众告发，及时核实查验，一起营建社会广泛参加、全民监督防备的良好氛围。

  各级散办要对预拌砂浆出产企业进行全面排查，结合预拌砂浆产品质量抽检，要点查看砂等原资料收购、出场检测和运用台账，严厉做到“先查验，后运用”，查看发现违规运用海砂的预拌砂浆出产企业，要责令其当即中止出产，并依法依规提请相关部分采纳相应措施，一起向社会发布处理结果。部分承当预拌混凝土企业管理功能的散办要合作做好预拌混凝土企业违规运用海砂的监监察看作业。

  各级散办要催促辖区内预拌砂浆出工业有必要装备相应的海砂检测设备，并将其作为企业存案或换证的条件之一，要严厉履行《一般混凝土用砂、石质量及查验办法规范》（JGJ52-2006）等技术规范规范，预拌砂浆出厂时，出产企业应向施工单位供给完好的质量证明文件，其间有必要包括氯离子含量查验合格证明，保证为商场供给高品质的预拌砂浆产品。