我省重拳打击煤矿瓦斯监控系统造假行为

  去年年底，省安全监管局、四川煤监局在调研摸排中发现，我省煤矿瓦斯监控系统弄虚作假现象突出。

  “瓦斯超限不可怕，重要的是建立健全瓦斯超限后的处置及缘由分析和追查制度。最重要的是，瓦斯治理要到位!”四川煤监局总工程师鄢正文说。

  责任人被刑拘，煤矿罚款100万元、停产整顿……2015年12月初，省政府安委会通报我省6起煤矿瓦斯监控系统造假查处情况，首次对责任人进行刑事拘留。

  我省为何重拳打击煤矿瓦斯监控系统造假行为?原来，去年年底，省安全监管局、四川煤监局在调研摸排中发现，我省一些煤矿瓦斯监控系统弄虚作假现象突出。此次被通报的6起查处情况中，古蔺煤矿(东段)有限公司在瓦斯逐渐升高接近或到达超限时，人为停止该工作面瓦斯传感器运行，屏蔽瓦斯超限数据上传，隐瞒瓦斯超限;兴文县环远煤业有限责任公司，多次长时间人为停止井下工作面瓦斯传感器运行，停止运行时使该工作面瓦斯处于无监控状态……

  瓦斯是煤矿的第一杀手，瓦斯监控系统则起到安全保护作用，可这些煤矿为何要对瓦斯监控数据造假?近日，记者前往犍为县金龙煤矿进行探访，试图寻找到瓦斯监控数据造假背后的原因。

  2015年12月1日，天有些阴冷。乐山市犍为县金石井镇万年村的李蓉(化名)又到卫生所输液。最近1个月发生的事情让她不堪回首。“再不想去上班了!”李蓉说。

  李蓉在犍为县金龙煤矿工作，负责管理瓦斯监控系统。11月6日，警察当着村民们的面把李蓉和煤矿另外两个女同事带上警车，4天后才放回来。

  此后，她又多次接到电话，去公安局协助调查。“犯了啥事了?”村民们议论纷纷。

  这些议论让李蓉和家人不堪重负，大家不明白，李蓉只不过用鼠标在电脑里点了几下，怎么就被带到警察局了?

  事情缘于两个月前的检查。检查人员发现，每当监控系统监测到金龙煤矿矿井作业点的瓦斯浓度快要超过限制值时，就有人把系统探头的数据关掉，这样监控数据会停止上传至上级监管部门的监控平台，也不会发出报警。而最近两个多月，这样的操作有6次。

  瓦斯监控要求24小时有人管理，由李蓉和同事们轮流值班。她们为何需要停止传输数据?“一个班只有一个人，她们总要离开去上厕所、吃饭。她们怕这时候报警，我们一去看监控室没人，就干脆关了算了。”金龙煤矿业主李红表示。

  只是上厕所图个方便?井下工作的有她们的亲人、朋友，难道她们不担心在她们离开监控室的时间内，瓦斯浓度突然超标而又没有报警从而酿成事故?

  在井下作业的带班下井矿长和班组长工作服胸前的口袋上，记者看到一个苹果手机大小的仪器——便携式高瓦斯报警仪，一旦瓦斯浓度超限，仪器就会报警。“这是给矿工的第一重保护。”李红说。

  第二重保护是井下专职瓦斯监控员携带的更为准确的光学瓦检仪。这个仪器实时测量瓦检员所处位置的瓦斯浓度，一旦瓦斯超限，他就要组织人员撤离。

  而李蓉所监测的瓦斯监控系统是第三重保护。金龙煤矿矿长范志江分析，监控人员可能想到反正有三重保护，这里偶尔放松下，万一有问题还有其它两重保护起作用。

  记者在采访时得知，正常运行时，井下瓦斯传感器监测到矿井作业地点出现瓦斯超限时，数据自动上传到矿井监控平台和上级监管部门瓦斯监控平台并发出报警。而李蓉等人这么轻轻一点鼠标，就让监控数据停止上传，瓦斯浓度超限也不会报警。“平台像哨兵，瓦斯监控造假就把哨兵的眼睛蒙住了。”犍为县安监局总工程师李万祥如此形容。而从交叉检查结果来看，金龙煤矿停止传输瓦斯数据的时间跨度从7月到9月共有6次，难道这期间金龙煤矿的管理者都毫不知情?真的只是因为监控人员的侥幸心理和图方便才关闭系统?“我们也是睁只眼闭只眼。”在记者几番追问下，李红最终道出隐情。

  原来，国家发展改革委和国家安监总局2011年下发的《关于逐步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》中明确，“因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的矿井必须停产整顿。凡1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的矿井，煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门应提请地方政府予以关闭。”随即，我省也下发类似文件。

  让李红没想到的是，文件是动真格的!犍为县安监局曾发现金龙煤矿一次三级报警(即瓦斯浓度1%超过30分钟或浓度3%超过10分钟间)，随即对金龙煤矿进行了处罚。为了尽最大可能避免再遭到处罚，李红对此也疏于管理。

  检查中发现，有企业为逃避处罚甚至宁愿购买两套设备。如兴文县久庆镇桂花煤矿井下增设一套瓦斯传感器并掩藏在进风流，上传监测数据到地面监控主机和上级监管部门平台，而另一套显示真实数据的瓦斯传感器仅作为煤矿管理者掌握使用。

  李红在犍为县共有2个煤矿，此次除了金龙煤矿安全副矿长被刑事拘留外，双发煤矿也因为瓦斯超限作业被罚款100万元。两起处罚，让李红开始反思自己在煤矿管理上的漏洞。

  在金龙煤矿的瓦斯监控室里，记者看到，4台电脑的屏幕上大约有100项内容，每一列文字后对应一个数字。如“1302工作面”后就对应着瓦斯浓度“0.22”。一般说来，瓦斯浓度在5%到16%遇到火源就会爆炸，瓦斯浓度在1%就会报警，因此瓦斯监控平台需要24小时值守。

  金龙煤矿采取三班倒，每班1个人，值守8小时。“总不可能不喝水不吃饭，我们在人员设置上有问题。”李红说，他准备再增加1个监控人员，并给每个监控员每月增加500元工资。“我给监控员说，别认为有那两重保护就可以松懈，万一那两重保护的仪器真出问题呢?瓦斯事故出得起么?”

  在加强管理的同时，李红也在寻找瓦斯新的用途，看能不能把“苦头”变成“甜头”。

  与金龙煤矿相距仅40分钟车程的白鹤煤矿，已经从瓦斯身上找到商机。4年前，年产21万吨的白鹤煤矿开始建设瓦斯发电站。当时投入1000多万元让老板着实心疼，不过，煤矿不用再每年花400余万元的电费，且两年就收回投资。

  记者看到，瓦斯发电厂的一头是埋在地下伸向煤矿的多个管道，安放在煤矿的各个位置，及时吸收从煤矿中散发出来的瓦斯。发电厂的本部是1台大泵，将瓦斯吸收到发电站后，通过3台发电机组每月产生86万千瓦的电量。不仅完全满足了白鹤煤矿日常生产用电，还提供了剩余电量上网。“国家鼓励这个，今年我们还申请到了102万元补贴。”白鹤煤矿机电部长胡前进说：“经济账、安全账、环保账，笔笔都是赚。”

  看到白鹤煤矿变废为宝，李红也开始行动，这几天他正请人根据金龙煤矿实际设计一座瓦斯发电站。

  监管政策也有所改变。省安监局正式明确“不简单以瓦斯超限报警作为对企业的处罚依据”，“按分级追查的原则及时派人到矿追查，严肃追究瓦斯超限报警未实施停产停电撤人、未组织查清瓦斯超限原因并采取比较有效措施做处理而擅自作业的煤矿企业和责任人责任。”“就是要传递一个信号，瓦斯超限不可怕，重要的是建立健全瓦斯超限后的处置及缘由分析和追查制度。最重要的是，瓦斯治理要到位!”四川煤监局总工程师鄢正文说。 （记者 刘星）

  去年年底，省安全监管局、四川煤监局在调研摸排中发现，我省煤矿瓦斯监控系统弄虚作假现象突出。

  “瓦斯超限不可怕，重要的是建立健全瓦斯超限后的处置及缘由分析和追查制度。最重要的是，瓦斯治理要到位!”四川煤监局总工程师鄢正文说。

  责任人被刑拘，煤矿罚款100万元、停产整顿……2015年12月初，省政府安委会通报我省6起煤矿瓦斯监控系统造假查处情况，首次对责任人进行刑事拘留。

  我省为何重拳打击煤矿瓦斯监控系统造假行为?原来，去年年底，省安全监管局、四川煤监局在调研摸排中发现，我省一些煤矿瓦斯监控系统弄虚作假现象突出。此次被通报的6起查处情况中，古蔺煤矿(东段)有限公司在瓦斯逐渐升高接近或到达超限时，人为停止该工作面瓦斯传感器运行，屏蔽瓦斯超限数据上传，隐瞒瓦斯超限;兴文县环远煤业有限责任公司，多次长时间人为停止井下工作面瓦斯传感器运行，停止运行时使该工作面瓦斯处于无监控状态……

  瓦斯是煤矿的第一杀手，瓦斯监控系统则起到安全保护作用，可这些煤矿为何要对瓦斯监控数据造假?近日，记者前往犍为县金龙煤矿进行探访，试图寻找到瓦斯监控数据造假背后的原因。

  2015年12月1日，天有些阴冷。乐山市犍为县金石井镇万年村的李蓉(化名)又到卫生所输液。最近1个月发生的事情让她不堪回首。“再不想去上班了!”李蓉说。

  李蓉在犍为县金龙煤矿工作，负责管理瓦斯监控系统。11月6日，警察当着村民们的面把李蓉和煤矿另外两个女同事带上警车，4天后才放回来。

  此后，她又多次接到电话，去公安局协助调查。“犯了啥事了?”村民们议论纷纷。

  这些议论让李蓉和家人不堪重负，大家不明白，李蓉只不过用鼠标在电脑里点了几下，怎么就被带到警察局了?

  事情缘于两个月前的检查。检查人员发现，每当监控系统监测到金龙煤矿矿井作业点的瓦斯浓度快要超过限制值时，就有人把系统探头的数据关掉，这样监控数据会停止上传至上级监管部门的监控平台，也不会发出报警。而最近两个多月，这样的操作有6次。

  瓦斯监控要求24小时有人管理，由李蓉和同事们轮流值班。她们为何需要停止传输数据?“一个班只有一个人，她们总要离开去上厕所、吃饭。她们怕这时候报警，我们一去看监控室没人，就干脆关了算了。”金龙煤矿业主李红表示。

  只是上厕所图个方便?井下工作的有她们的亲人、朋友，难道她们不担心在她们离开监控室的时间内，瓦斯浓度突然超标而又没有报警从而酿成事故?

  在井下作业的带班下井矿长和班组长工作服胸前的口袋上，记者看到一个苹果手机大小的仪器——便携式高瓦斯报警仪，一旦瓦斯浓度超限，仪器就会报警。“这是给矿工的第一重保护。”李红说。

  第二重保护是井下专职瓦斯监控员携带的更为准确的光学瓦检仪。这个仪器实时测量瓦检员所处位置的瓦斯浓度，一旦瓦斯超限，他就要组织人员撤离。

  而李蓉所监测的瓦斯监控系统是第三重保护。金龙煤矿矿长范志江分析，监控人员可能想到反正有三重保护，这里偶尔放松下，万一有问题还有其它两重保护起作用。

  记者在采访时得知，正常运行时，井下瓦斯传感器监测到矿井作业地点出现瓦斯超限时，数据自动上传到矿井监控平台和上级监管部门瓦斯监控平台并发出报警。而李蓉等人这么轻轻一点鼠标，就让监控数据停止上传，瓦斯浓度超限也不会报警。“平台像哨兵，瓦斯监控造假就把哨兵的眼睛蒙住了。”犍为县安监局总工程师李万祥如此形容。而从交叉检查结果来看，金龙煤矿停止传输瓦斯数据的时间跨度从7月到9月共有6次，难道这期间金龙煤矿的管理者都毫不知情?真的只是因为监控人员的侥幸心理和图方便才关闭系统?“我们也是睁只眼闭只眼。”在记者几番追问下，李红最终道出隐情。

  原来，国家发展改革委和国家安监总局2011年下发的《关于逐步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》中明确，“因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的矿井必须停产整顿。凡1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的矿井，煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门应提请地方政府予以关闭。”随即，我省也下发类似文件。

  让李红没想到的是，文件是动真格的!犍为县安监局曾发现金龙煤矿一次三级报警(即瓦斯浓度1%超过30分钟或浓度3%超过10分钟间)，随即对金龙煤矿进行了处罚。为了尽最大可能避免再遭到处罚，李红对此也疏于管理。

  检查中发现，有企业为逃避处罚甚至宁愿购买两套设备。如兴文县久庆镇桂花煤矿井下增设一套瓦斯传感器并掩藏在进风流，上传监测数据到地面监控主机和上级监管部门平台，而另一套显示真实数据的瓦斯传感器仅作为煤矿管理者掌握使用。

  李红在犍为县共有2个煤矿，此次除了金龙煤矿安全副矿长被刑事拘留外，双发煤矿也因为瓦斯超限作业被罚款100万元。两起处罚，让李红开始反思自己在煤矿管理上的漏洞。

  在金龙煤矿的瓦斯监控室里，记者看到，4台电脑的屏幕上大约有100项内容，每一列文字后对应一个数字。如“1302工作面”后就对应着瓦斯浓度“0.22”。一般说来，瓦斯浓度在5%到16%遇到火源就会爆炸，瓦斯浓度在1%就会报警，因此瓦斯监控平台需要24小时值守。

  金龙煤矿采取三班倒，每班1个人，值守8小时。“总不可能不喝水不吃饭，我们在人员设置上有问题。”李红说，他准备再增加1个监控人员，并给每个监控员每月增加500元工资。“我给监控员说，别认为有那两重保护就可以松懈，万一那两重保护的仪器真出问题呢?瓦斯事故出得起么?”

  在加强管理的同时，李红也在寻找瓦斯新的用途，看能不能把“苦头”变成“甜头”。

  与金龙煤矿相距仅40分钟车程的白鹤煤矿，已经从瓦斯身上找到商机。4年前，年产21万吨的白鹤煤矿开始建设瓦斯发电站。当时投入1000多万元让老板着实心疼，不过，煤矿不用再每年花400余万元的电费，且两年就收回投资。

  记者看到，瓦斯发电厂的一头是埋在地下伸向煤矿的多个管道，安放在煤矿的各个位置，及时吸收从煤矿中散发出来的瓦斯。发电厂的本部是1台大泵，将瓦斯吸收到发电站后，通过3台发电机组每月产生86万千瓦的电量。不仅完全满足了白鹤煤矿日常生产用电，还提供了剩余电量上网。“国家鼓励这个，今年我们还申请到了102万元补贴。”白鹤煤矿机电部长胡前进说：“经济账、安全账、环保账，笔笔都是赚。”

  看到白鹤煤矿变废为宝，李红也开始行动，这几天他正请人根据金龙煤矿实际设计一座瓦斯发电站。

  监管政策也有所改变。省安监局正式明确“不简单以瓦斯超限报警作为对企业的处罚依据”，“按分级追查的原则及时派人到矿追查，严肃追究瓦斯超限报警未实施停产停电撤人、未组织查清瓦斯超限原因并采取比较有效措施做处理而擅自作业的煤矿企业和责任人责任。”“就是要传递一个信号，瓦斯超限不可怕，重要的是建立健全瓦斯超限后的处置及缘由分析和追查制度。最重要的是，瓦斯治理要到位!”四川煤监局总工程师鄢正文说。 （记者 刘星）