篡改假造主动监测数据“各出奇招” 生态环境部：本年继续冲击招摇撞骗违法行为

  原标题：篡改假造主动监测数据“各出奇招” 生态环境部：本年继续冲击招摇撞骗违法行为

  2022年，各地生态环境部分会同公安、查看机关，厚实展开深化冲击危险废物违法犯罪和要点排污单位主动监测数据招摇撞骗违法犯罪专项举动，重拳冲击篡改、假造主动监测数据行为。

  继续冲击危险废物和要点排污单位主动监测数据招摇撞骗环境违法犯罪，已被列入2023年生态环境部的要点作业使命中。

  近来生态环境部举行的2023年全国生态环境保护作业会议上，“有用提高生态环境监管法律水平，接连3年展开冲击危险废物环境违法犯罪和要点排污单位主动监测数据招摇撞骗违法犯罪专项举动”，作为2022年“生态环境保护作业获得来之不易的新成效”之一而被要点提及。生态环境部在安排布置2023年要点使命时，会议着重依法推动生态环境保护督察法律，并提出继续冲击上述违法犯罪行为。

  记者从生态环境部了解到，2022年，各地生态环境部分会同公安、查看机关，厚实展开深化冲击危险废物违法犯罪和要点排污单位主动监测数据招摇撞骗违法犯罪专项举动，重拳冲击篡改、假造主动监测数据行为。到2022年10月，全国共查处主动监测数据招摇撞骗案子269起，算计罚款2000余万元，专项举动获得显着成效。

  环境监测数据是环境监测的生命线、环境办理的顶梁柱，是客观点评环境质量情况、反映污染办理成效、施行环境办理决策的根本根据。

  关于主动监测数据招摇撞骗案子，生态环境系统坚持着从严惩办的高压态势，这从其有专门针对相关事例的曝光机制即可看出。

  近来，生态环境部发布了6个要点排污单位主动监控招摇撞骗典型事例。值得注意的是，这类案子此前已有屡次曝光——仅2022年以来，生态环境部就先后于2022年6月、11月发布过相关典型事例，加上这次，已有3批20起典型事例被揭露。

  从这些曝光的事例能够看出，违法行为可谓“各出奇招”：有的简略粗犷，成心断开数据收集仪电源搅扰主动监控；有的方法荫蔽，运用主动监测设备内嵌软件，人为批改COD批改因子，篡改生成虚伪监测数据；有的“多管齐下”，以稀释水样的方法搅扰COD主动监测数据，私行批改COD主动监测设备消解时刻参数……

  例如，在此次曝光的河南郑州新密市金门污水处理有限公司篡改假造监测数据案中，就存在多种方法并用的违法行为。2022年3月5日，郑州市生态环境局新密分局法律人员在长途日常监管时，发现新密市金门污水处理有限公司主动监测数据存在反常突降，当即赴该公司展开现场查看。调阅历史数据和查阅主动监测设备作业参数发现，2022年2月8日8时43分，COD主动监测设备消解时刻参数，由15分钟被设置为5分钟（正常消解时刻应为15至20分钟）。经查，该公司人员王某主动供认采取了稀释水样的方法人工搅扰COD主动监测数据，后又私行批改COD主动监测设备消解时刻参数，直接导致COD监测浓度偏低，涉嫌篡改主动监测数据。

  有的则较为荫蔽。在此次曝光的江西赣州江苏坤奕环境技能股份有限公司篡改主动监测数据案中，主动监测设备采样管被发现未正常置于采样池内，而是插在其间一根相对明澈的排水管中。经查，该公司废水排放口主动监控采样池有一根生化系统产水排污管和两根DTRO产水排污管，一起汇入水质主动采样器的采样池中，但该公司操作人员因忧虑废水排放口出水水质不合格被生态环境办理部分处分，遂私自调整污水排放口视频监控球机摄像头视点，将主动监测设备的采样头自采样池拔出，刺进在污染物浓度较低的一根排污管中，继续时刻长达23天，涉嫌篡改主动监测数据。

  “谁招摇撞骗，谁就触碰了‘带电的高压线’。”生态环境监测司副司长蒋火华清晰表明，生态环境部高度重视监测数据质量，把监测数据质量作为生态环境监测作业的“生命线”。

  近年来，有关冲击主动监控范畴环境违法行为的方针与举动密布出台。2022年1月，国务院印发《“十四五”市场监管现代化规划》，对排污单位污染源主动监控（测）设备运维安排严厉监管，严厉冲击主动监控（测）数据招摇撞骗行为。

  同月，生态环境部印发《“十四五”生态环境监测规划》，要求完善监测数据招摇撞骗等违法行为办理束缚和调查处理机制，对数据造假行为严查严罚，保证监测数据线年以来，生态环境部、最高人民查看院、公安部接连安排展开严厉冲击危险废物环境违法犯罪行为专项举动，2021年将要点排污单位主动监测数据招摇撞骗环境违法犯罪行为归入专项举动冲击规模。

  2022年7月，生态环境部出台了《污染物排放主动监测设备符号规矩》，推动污染物排放主动监控办理步入了精细化、科学化、现代化的轨迹。

  生态环境部近年来“保真”“打假”两手发力，尽力保证监测数据实在精确。一方面，健全质量办理系统。大力推动监测规范化，累计发布监测规范1200余项，让监测作业有章可循。执行监测安排评定弥补要求，严厉事前准入和全过程质控，从源头上执行“谁出数谁担任、谁签字谁担任”职责追溯准则。一起强化监测质量监管。安排对国家网展开常态化运维系统查看与数据质量核对，压实当地和监测安排相关职责。

  另一方面，严厉冲击招摇撞骗行为。环境监测招摇撞骗初次归入刑法批改案（十一），适用“供给虚伪证明文件罪”“出具证明文件严峻失实罪”。坚持惩治招摇撞骗的高压态势，接连展开严厉冲击要点排污单位主动监测数据招摇撞骗环境违法犯罪专项举动。

  整体来看，在“保真”“打假”两手发力的强壮震撼下，主动监控范畴环境违法行为是逐渐削减的。

  值得注意的是，近来最高人民法院发布了11个司法活跃保险推动碳达峰碳中和的典型事例，其间也有触及环境监测数据造假的。

  案情显现，韩某涛为天津某新能源科技公司部属的大良供热站站长，其于2016年11月前后至2017年2月，默许并授意该站职工(被告人刘某伟、赵某鹏)对站内烟气接连在线监测系统中二氧化硫、氮氧化合物、烟尘等大气污染物的后台参数进行篡改。上述行为形成二氧化硫、一氧化氮、烟尘等大气污染物的在线监控数据与实时上传到国家环保部分的监控数据严峻不符，致使生态环境主管部分不能有用监控该企业烟气污染物是否超支排放。

  天津市武清区人民法院一审判决韩某涛有期徒刑一年二个月，刘某伟有期徒刑一年，赵某鹏有期徒刑十一个月。三名被告人提起上诉后被驳回。

  “这类案子的及时查处和对违法犯罪人追查刑事职责，是对相关排污单位和监测安排的极大警示，一起也是遏止环境监测数据造假及其不合法排污行为的重要法治保证。”我国政法大学查看公益诉讼研讨基地主任、教授王灿发说。

  “近年来运用装备好的水样替代实践排放水样搅扰主动监测的违法行为频发，均被追查刑事职责，望有关企业引以为鉴，建立知法遵法、诚信运营认识，切莫‘逼上梁山’‘心存侥幸’。”在此次曝光的江苏新沂众客食物有限公司假造主动监测数据案中，生态环境部相关担任人在谈及此案的启示含义时给出了这样一段话。

  生态环境部也正在继续深化稳固现有作业效果成效，进一步加大监管力度，坚决保证监测数据实在精确。压实各方职责。催促当地党委、政府执行领导职责，建立健全防备和惩治环境监测数据招摇撞骗的职责系统和作业机制。压实排污单位和监测安排对监测数据的实在性、精确性担任的职责。继续坚持高压态势，严厉冲击监测数据招摇撞骗行为。

  “但凡招摇撞骗的，一概严惩重罚，让他们因小失大；但凡涉嫌犯罪的，一概依法追查刑事职责，绝不姑息。”蒋火华说。