一个村庄与镁业公司的继续反抗

  广东博罗县良田村乡民常年告发邻近工厂排放超支，称其《环评陈述书》涉嫌作假;企业停产整理并复产后，乡民仍不认可其排放数据盼其迁走。

  钟良兴，广东省惠州市博罗县泰美镇良田村下埔乡民小组组长。下埔，一个夹在京九铁路、长深高速之间，沿国道205旧线逐步构成的一个乡民小区。

  惠州云海镁业有限公司(下称“云海公司”)距下埔村最近间隔15米。作为上市公司云海金属的全资子公司，云海公司主营业务是研制、出产、加工、出售镁合金、铝合金资料及其制品、模具、出产设备。

  据《环评陈述书》显现，云海公司在其破碎、浇铸环节会发生噪音，熔炼环节会发生二氧化硫、氯化氢和氮氧化物等有毒、有害气体。自2015年8月中旬投产以来，云海公司遭到钟良兴等邻近乡民的长时间投诉。

  2017年5月至8月，博罗县环保局对云海公司的污染物排放监测成果显现，其臭气浓度大、氯化氢超支排放，博罗县依法立案查处，并下达《行政处分决定书》，总计罚款205万元。9月，云海公司开端停产整理。

  尽管当地环保局的检测证明云海公司复产后排放契合国家规范。但钟良兴等人并不认可，他们又开端向县、市、省信访、生态环境部分进行情况反映。他们的首要诉求是云海公司的污染依然存在，其排放数据与环评陈述许诺的并不共同。还有一点，钟良兴等以为，云海公司在投产前的《环评陈述书》就存在作假嫌疑，(公司)本来就不该该经过制作。

  鄙人埔乡民小组钟金鹏家，记者看到，这栋2013年建的房子，三楼的不锈钢楼梯护栏，本来锃亮的外表上长满了一块块“锈斑”。

  二楼窗外护栏的顶棚则被腐蚀烂掉了一块，就像是被什么东西渐渐啃噬掉的，二楼墙外的空调架子早就被腐蚀断过一次。钟金鹏介绍，因为他家房子建得早，在云海公司的正北方向，早几年中心也没有阻挠物，因而刮南风时，他家就能闻到臭味。

  乡民钟金鹏家、三楼的不锈钢楼梯护栏，本来锃亮的外表上长满了一块块“锈斑”。新京报记者肖隆平摄

  记者还在多户人家看到了门窗、楼梯护栏“生锈”现象。乡民们说，云海公司也与一些受影响的乡民签定过门窗补偿款协议书，但要求注明是“无污染”。

  与云海公司一墙之隔的恒毅模具接受了“补偿”。两家企业都是在2013年镇里招商引资进来的企业，恒毅模具2018年4月1日正式投产，但在投产前其盖好的职工宿舍门窗却已被腐蚀“生锈”。

  据一份云海公司作为甲方、恒毅模具作为乙方、蓝锦堂(自然人)为丙方、泰美镇人民政府作为见证方的四方协议书显现，因为乙方屡次投诉甲方，以为甲方在前期出产经营进程中，因工厂废气搜集不行完善，导致乙方厂区规模内的部分门、窗等不锈钢资料生锈，对乙方构成必定的经济损失。甲方赞同补偿乙方88万元用于“替换生锈的门、窗等不锈钢资料”。

  云海公司赞同补偿恒毅模具88万元用于“替换生锈的门、窗等不锈钢资料”的四方协议书。 受访者供图

  惠州市生态环境局法律二大队科员黄国威介绍，最初的确有找判定安排来判定，这些门窗之所以呈现生锈现象是因为云海公司的气体超支排放所造成的，因而也有要求他们做出补偿。

  鄙人埔和东坑，有两户养蜂人的蜜蜂近年来继续削减，乡民也置疑与云海公司排放的有毒有害气体有关。5月15日，记者在坐落云海公司南部的何金华家看到，他家的多个蜂箱只剩下两格蜂(一般是五六格)，在家里也看到了不少蜜蜂尸身。

  乡民何金华家的多个蜂箱只剩下两格蜂(一般是五六格)，在家里也看到了不少蜜蜂尸身。新京报记者肖隆平摄

  何金华告知新京报记者，尽管工蜂的生命周期也就两三个月，但因繁衍快，在不受外界影响下不会呈现蜜蜂继续削减的现象。他家本来有50多箱蜜蜂，现在只剩十七八箱。

  据原博罗县环保局的资料显现，2015年起，该局接到周边居民反映云海公司废气和废水污染周边环境问题，他们依法依规进行了查询、取证和处分。

  2017年5月至8月，博罗县环保局对云海公司的污染物排放监测成果显现，因其臭气浓度、氯化氢超支排放，博罗县依法立案查处，并下达《行政处分决定书》，对其臭气浓度超支排放施行按日接连处分，总计罚款205万元。9月，云海公司开端停产整理。

  云海公司总经理巩绪平告知新京报记者，2017年9月停产后，云海公司对工厂进行了整改，筛选了旧车间，全新制作了一个熔炼、浇铸车间。在环保设备方面，进口了一套瑞士产的设备，将本来的水除雾改成氢氧化钠、氢氧化钙喷灰(石灰)除雾。“咱们上了两套，光是这两套，就将近八百万元”。

  博罗县监测站、第三方检测安排对云海公司试产期间、复产后的有安排排放检测成果均合格。2018年12月，云海公司试产并复产至今。

  云海公司复产后，钟良兴等人又开端向县、市、省信访、生态环境部分进行情况反映。他们以为，云海公司的污染依然存在，除了身体上的不适感触，还有第三方检测的数据来证明。

  本年3月27日，乡民们托付国科(佛山)检测认证有限公司(下称“国科公司”)对云海公司排放的气体进行了检测。

  “国科公司”在云海公司周边布控了5个监测点，包含居民区、商住楼等。检测陈述数据显现，一个监测点的氯化氢的最高值达1.69毫克/立方米，白日最高值也有0.42毫克/立方米;另一个监测点的氮氧化物夜间最高值达0.311毫克/立方米。

  而按云海公司在环评陈述所许诺的，居民区空气质量氯化氢一次监测的最高值不该超越0.05毫克/立方米。氮氧化物24小时平均值不能高于0.1毫克/立方米。

  这意味着，国科公司实测的数据，已远远超越了云海公司在环评陈述中的许诺规范。

  博罗县环境保护监测站站长卢海燕对新京报记者表明，在这些点位监测到的氯化氢、氮氧化物超支并不代表便是云海公司的排放所造成的。

  云海镁业公司是上市公司云海金属的全资子公司，主营业务是研制、出产、加工、出售镁合金、铝合金资料及其制品、模具、出产设备。 新京报记者肖隆平摄

  也因而，惠州市生态环境局博罗分局以为国科公司出具的陈述直接把污染源指向云海公司不谨慎，以为国科公司“对惠州云海镁业有限公司正常出产期间发生的废气进行检测”不契合规范，要求其对该陈述声明报废。

  国科公司总工陈华山告知新京报记者，即便4月18日出具的陈述在表述上存在不谨慎之处，但他们检测出来的数据必定无误，重新出的检测陈述也仍是用此前收集的数据，并不会改动数据。

  乡民们质疑，像氯化氢一类有毒有害气体在生活中并不简单发生。云海公司的《环评陈述》也明示，有必要是在高温条件下，精粹剂和掩盖剂中的氯化镁与物猜中的水发生反响构成氯化氢和氧化镁。而除了云海公司，其他周边10家工厂的出产并不发生氯化氢气体。

  博罗县环境保护监测站在云海公司法律监测的有安排废气(即烟囱)排放数据显现，到达国家相关规范。以4月28日的采样数据为例，镁合金车间熔炼工艺废气排气筒(25米高)的氯化氢排放浓度是4.98毫克/立方米，镁合金车间工艺废气排气筒的氯化氢排放浓度是5.46毫克/立方米。

  除了污染问题，钟良兴等人告发的另一个问题是：云海公司的《环评陈述书》涉嫌造假。

  据云海公司的《环评陈述书》显现，制作项目群众参加查询共发放了个人查询表150份，收回144份，收回率96%。

  在这144份“有用查询表”中，乡民钟金鹏的信息悉数契合。但钟金鹏对新京报记者表明，他从未看到过云海公司发给他的查询表，这份名单也都是后来要求云海公司拿出《环评陈述书》给他们看时才发现，他的姓名居然在这份陈述里。

  乡民钟东寿介绍，这邻近的人首要姓钟、姓何，陈述里还有姓田、姓曾、姓廖的，但邻近几个乡民小组都没有这些姓氏。

  在记者随机拨打的5位参加查询目标的电话中，除了一位手机号是空号，一位接连拨打3次均拒接之外，其他3位均表明不知此事。一位叫邱星华的妇女在电话中表明，她不是泰佳人，只是在泰美打过工。

  《环评陈述书》显现，本次点评选用在群众网站发布与项目有关的信息、在项目地点区域的群众场所粘贴发布与项目有关的信息、发放群众定见查询表等方法进行群众参加的查询作业。其间在良田村委、泰美镇中心幼儿园、泰美中心小学和泰美镇政府等地公示栏两次粘贴过相关告示。

  泰美镇人民政府于2019年3月19日在答复良田村曾龙小组乡民李瑞良的函(泰府信复[2019]32号)中表明，关于他反映云海公司《环评陈述书》涉嫌冒用乡民签名的问题，镇政府商请博罗县环保局进行查询处理，在环评陈述多个途径，多个时间段的公参查询中，均未收到“反应制作项目不可行定见”。因而，博罗县环保局于2015年1月4日赞同了项目制作。

  不过乡民们并不赞同这种说法。钟东寿是下埔乡民小组上一任小组长，他说，“在离云海最近的下埔的公示栏不粘贴，你到泰美中心小学去粘贴，算什么事?”

  离云海公司280米的东坑小组组长何德文表明，他们也没有看到过查询相关公示，“咱们不知晓，那都是虚伪的”。

  根据原环保总局印发的《环境影响群众参加暂行方法》第7条规则，“制作单位或许其托付的环境影响点评安排、环境保护行政主管部分应当依照本方法的规则，选用便于群众知悉的方法，向群众揭露有关环境影响点评的信息”。

  北京律师协会环境与资源专业委员会副秘书长曹旭升对新京报记者表明，这个《环评陈述书》必定是违规的。《环境影响群众参加暂行方法》规则，环评有必要约请群众参加听证，确保《环评陈述书》的内容事实。《环境影响点评法》第33条亦规则，假如《环评陈述书》失实，制作单位有必要遭到相应处分。

  2019年1月1日起施行的《环境影响点评群众参加方法》第29条规则，“制作单位违背本方法规则，在安排环境影响陈述书编制进程的群众参加时招摇撞骗，致使群众参加阐明内容严峻失实的，由担任批阅环境影响陈述书的生态环境主管部分将该制作单位及其法定代表人或首要担任人失期信息记入环境信誉记载，向社会揭露。”

  在对云海公司的情况反映中，钟良兴等人以为，最好的计划是将云海公司迁走，再不济也是不能在这儿精粹、浇铸。

  “本来咱们盖厂房时，这周边都是荒地。”云海公司总经理巩绪平表明，在云海公司西院墙外的房子都是后来连续建起来的民房， “假如最初就有这些房子，咱们必定不在这儿落户。你看现在多费事”。

  关于这个说法，下埔乡民代表钟金鹏并不认同。他说，他们家是在云海公司项目立项前就搬过来了。而其时这儿其实还有21户，而东坑小组也有10来户。

  惠州市生态环境局法律二大队科员黄国威表明，假如依照新的环评规划，其时做环评周边没有居民区，假如有的话，环评是通不过的。“这种有废弃物的工厂，首先是要考虑防护间隔的，周边离居民区要多远，风向是什么，环评是很具体的”。

  泰美镇镇长钟伟恒表明，一切的工业排放，可能对周边乡民多少都会有影响，但该怎样去平衡，既做到保护企业合法利益，确保其正常出产经营，又不影响周边居民生活。关于云海公司与周边居民的胶葛这个前史遗留问题，他们需求花点心思妥善解决。

  钟伟恒说，也因而，当地关于招商引资也有了愈加稳重的情绪。现在关于招商引资的企业，有必要经过县里的招商引资联席会。这个联席会成员包含环保、住建、税务和疆土等多政府部分，首先要契合环保部分的要求，再要到达效益要求，土地运用的要求。

  惠州市生态环境局督查分局副局长李茂生对新京报记者表明，云海公司的气体排放即便合格，也能够要求它继续改善。比方提出让其在一年或三年内又下降多少的排放量。在惠州也有过相似这种事例。

  钟伟恒表明，镇政府也想过让云海公司搬家，可是搬家费用现已超出了镇政府所能接受的规模。泰美的工业用地价格现已涨到了一平方米1000多元，而云海公司占地6.1万平方米。

  博罗县一位县领导说，“坦白讲，这家企业(云海公司)进来的时分，的确没有从严要求，可是2018年进行环保整改了，根据国家现有相关排放规范，它是合格的。政府要关停(云海)要有根据，要契合封闭的要求”。