衡阳市人民政府

  湖南衡阳松木经济开发区原名湖南衡阳松木工业园区，于2006年4月树立，是全国第七批省级开发区、国家第一批循环化改造演示园区，跟着湖南省生态环境厅《三线一单生态环境整体管控要求暨省级以上工业园区生态环境准入清单》的发布，对园区的空间规划、资源使用上线、环境质量底线等方面提出了更高的要求。以减量化、再使用、资源化为准则，以低耗能、低排放、高功率为意图，饯别生态优先、节省集约、绿色低碳开展路途，不断进步资源开发使用功率，成为园区高质量开展所要面对的实践问题。我市松木经开区在三线一单的引领下，不断优化工业布局、强化工业链结构、拓展绿色节能途径，进一步进步园区生态环境办理体系和办理才能现代化水平，走出了以循环经济为主，补齐补强工业链的开展新途径。

  一、以三线一单分区管控为根底，构建循环经济杰出格式

  衡阳是国家老工业基地城市、有色金属之乡，矿产资源品种完全，废旧物资发生量大，循环使用根底厚实，资源循环收回使用体系健全，具有废旧物资循环使用体系建造的杰出根底。我市结合实践，以资源禀赋为根底大力推进建造资源节省型社会，探究了一系列循环经济开展新模式，推进一大批园区成为国、省循环经济试点。其间，湖南衡阳松木经济开发区先行先试，成为全市循环经济开展的前锋。

  该工业园于2018年6月经过了国家发改委、财政部安排的国家循环化改造演示试点园区终期检验，循环经济已成为全国的演示样板。

  依据衡阳市人民政府《关于施行三线一单生态环境分区管控的定见》，松木经开区量体裁衣、使用生态环境特征、自然资源禀赋、经济与社会开展实践，在工业结构、资源开发功率、污染物排放管控上走出了新路子。依照横向耦合、纵向延伸、循环链接准则，构建以盐化工为主体，其它化工产品工业链彼此连接、彼此支撑的工业格式，使盐化工园区生态经济体系根本树立；工业结构调整、改变开展方法获得实质性开展，工业结构全面优化；资源产出水平明显进步，土地产出率大幅度上升，固体废物资源化使用率、水循环使用率、日子废物资源化使用率明显进步；首要污染物排放量大幅度下降。现在，经开区已构建构成盐卤及精细化工、其他化工、资源综合使用等三条循环经济工业链，构成了企业界、企业间、工业间、周围园区间的四重循环经济模式，获得了杰出的经济、环境和社会效益。

  二、以三线一单准入清单为抓手，凸显循环经济严重成效

  松木经开区充分发挥三线一单准入清单与项目环评的有用联接，严厉执行环境准入职业正面、负面清单，严厉束缚高能耗、高水耗、高污染的企业入园，优先引进技能工艺先进，低耗费、少污染、可循环、清洁出产水平高的企业。逐渐引导园区的盐化工、硫化工和资源综合使用等项目开展。

  一是厚实推进，强大三条循环经济工业链。现在，松木经开区已构建盐化工、硫化工、资源综合使用三条循环经济工业链。盐化工循环经济工业链。该工业链是循环化改造的中心工业链，首要以建滔实业的各种产品、副产品和废弃物为根底质料，延伸工业链条。如使用经开区及周边丰厚的盐卤资源出产烧碱，使用烧碱和盐酸别离出产阻燃剂和PVC产品。达利化工、盛亚化工、捷瑞化工、鸿宇化工、鸿志化工等使用建滔实业的氯气和液碱，别离出产氯化石蜡、四氯苯醌、五氯酚钠、三氯化铝和漂白粉等产品，发生的副产品氯化氢，又给建滔实业出产聚氯乙烯或供应建衡实业公司出产聚合氯化铝、聚合氯化铝铁等水处理剂。硫化工循环经济工业链。该工业链首要以恒光化工出产的硫酸，屹顺化工出产的甲酸等非盐卤化工工业的根底资料为质料，结合盐卤化工工业出产的双氧水和周边地区的铅锌资源，出产三氮唑、氧化锌、硫酸锌、铅酸蓄电池等产品。资源综合使用循环经济工业链。该工业链首要以仁发科技、黎达化工等企业外购周边地区的锻炼废渣，提炼、加工、出产有价金属，变废为宝。一起，残留的废渣再与区内企业发生的电石渣、废铝渣等固体废弃物，作为金山水泥的质料出产水泥，再给中民筑友出产绿色建材，根本完成固体废弃物的闭路循环使用。

  二是不断探究，构成四重循环经济模式。在开展循环经济中，经过知道、实践、再知道、再实践，松木经开区已构成了企业界、企业间、工业间、经开区与周边地区间的四重循环经济模式。企业界循环。如建滔实业经过地下采卤、脱硝、精制、电解出产烧碱、氯气、氢气，电解后发生的淡盐水和其使用氯气出产环氧氯丙烷所发生的水，都从头回井采卤。企业间循环。如建滔实业的副产品氯气经过管廊输送给盛亚化工出产氯化石蜡，盛亚化工的氯化氢又经过管廊给建滔实业出产聚氯乙烯。工业间循环。首要是化工为新资料服务，新资料为新动力服务，新动力为配备制作服务，配备制作带动化工、新资料、新动力的开展。经开区与周边地区间循环。依托水口山经济开发区的金、铜、铅等资源，打造以覆铜面板和线路板工业链为主的衡阳建滔电子信息工业园和以动力板块为主的瑞达电源中心工业基地和总部基地。

  三是以循促降，做到环境质量稳中向好。园区能耗物耗不断下降。2019年，单位产量能耗为0.479吨规范煤/万元。2020年，松木经开区单位产量能耗猜测值为0.465吨规范煤/万元。估计到2025年，单位产量能耗猜测值为 0.390吨规范煤/万元。园区环境质量情况继续向好。经过园区小微环境监测站点的数据计算，松木经开区区域大气环境质量自2018年以来整体向好开展，至2022年，松木经开区2022年小微站各点位的SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO监测效果均契合《环境空气质量规范》（GB3095-2012）二级规范限值，TVOC、HCl、Cl2监测效果契合《环境影响评价技能导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中规范。

  三、以三线一单顶层规划为导向，助力循环经济高效开展。

  一是优化园区规划。活跃做好三线一单与园区规划环评的联接，不断优化园区空间布局，进一步完善园区节能、节水、资源综合使用、再生资源收回使用等循环经济开展的规划作业，高效推进松木经开区土地节省集约使用在循环经济中的表现。充分发挥三线一单在园区循环经济开展中的顶层规划效果。

  二是调整工业结构。不断强化三线一单在资源使用、环境质量、经济效益上的协同开展。活跃引导和鼓舞开展低耗能、低排放的第三工业和高新技能工业，用先进技能改造传统工业，筛选落后工艺、技能和设备，严厉束缚高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的工业，用循环经济理念辅导园区开展、工业转型，构成资源循环使用的工业链。充分发挥三线一单在园区工业结构调整中的引导效果。

  三是强化环境办理。加强园区企业环境办理是开展循环经济的根底，在企业全面推行清洁出产，为开展循环经济奠定根底。在企业界部要树立健全资源节省办理制度，加强资源耗费定额办理、出产成本办理、全面质量办理，树立有用的鼓励和束缚机制，调集员工节省降耗的活跃性。充分发挥三线一单在资源使用功率、环境危险防控、污染物排放管控等环境办理上的辅导效果。

  松木经开区以三线一单为引领，推进工业结构不断转型，园区工业布局不断优化，环境办理才能不断进步，为全市三线一单在园区层面施行使用起到了很好的演示效果。在往后的作业中，园区将多措并重促进三线一单效果落地使用，严厉把关项目准入、严控开展质量、严管环保办理，进一步发挥三线一单在项目准入、环境办理、资源使用等方面的标杆效果，坚持以生态优先、绿色开展为导向，助推园区经济高质量开展。